学习省委书记沈晓明讲话心得体会

学习省委书记沈晓明讲话心得体会

（省退役军人事务厅规划财务处 李宁）

2022年3月4日，我厅组织全体厅机关干部学习《省委书记沈晓明同志在学习贯彻党的十九届六中全会和省委七届十一次全会精神专题研讨班上讲话》，沈晓明书记从（一）以蹄急步稳的科学方法论，把牢工作节奏，（二）以标志性工程为抓手，落实“三区一中心”战略定位，（三）以制度集成创新优化营商环境，（四）从现代产业体系和区域协调发展两个方面来推进高质量发展，（五）以乡村振兴为重点，推动共同富裕共建共享，（六）以强有力的风险防控，推动自由贸易港建设进入不可逆转的轨道。（七）以作风和能力建设锻造干部队伍。（八）以党建引领和中心工作融合，强化党的全面领导提出八个策略，沈晓明书记的八个策略提纲挈领地抓住了海南自由贸易港建设的关键点，为海南自由贸易港封关前后的走向把准了方向，讲话内容既具有很强的辩证思维也有很强的实践指导性，值得我们反复学习，深入探讨，下面我就沈晓明书记的讲话内容谈一点自己的浅显理解，不当之处，敬请批评指正。

第一个策略就是以蹄急步稳的科学方法论，把牢工作节奏。沈晓明书记将其总结为16个字，即“创为基调、稳是基础、远近结合、小步快跑。”沈晓明书记解释道，“创为基调”就是要解放思想、敢闯敢试、大胆创新，“稳为基础”就是要实事求是，按规律办事，防止脱离实际、异想天开和毫无章法的莽撞蛮干。习近平总书记在4·13讲话中提及了关于解放思想和实事求是的关系，解放思想的目的在于更好实事求是，要坚持解放思想和实事求是有机统一，一切从国情出发，从实际出发，既总结国内成功做法又借鉴国外成功经验，既大胆探索又脚踏实地，敢闯敢干、大胆实践，多出可复制、可推广的经验，带动全国改革步伐。这段话是我们把握解放思想和实事求是的根本遵循。关于蹄急和步稳的关系，沈晓明书记阐述道，蹄急是目标，就是慢不得、等不得，不能贻误怠机，否则就是实现不了战略，进而步稳的意义就没有了，蹄急要把握好力度和节奏。步稳就是不能操之过急，快速而失稳，那就会犯颠覆性的错误。沈晓明书记指出，如果海南自贸港的复合增长始终超全国1倍，则2040年海南人均GDP可达全国第二，沈晓明书记举例列出了深圳、浦东和海南开始改革开放时的经济总量分别为2.7亿、150亿和5000亿，沈晓明书记指出，海南经济体量更大，增长速度不能做得过高。在此我通过查找资料，通过广义货币M2粗略将深圳和浦东的货币总量折算到2021年进行对比，这样的比较才有可比性。从网上查得1978年（深圳改革开放）、1990年（浦东对外开放）和2021年广义货币M2分别为0.1159万亿、1.5293万亿和233.62万亿，即从1978年和1990年到2021年广义货币M2分别增长了2015.7倍和152.8倍，据此倍数可折算深圳和浦东改革开放时的货币总量为5442.4亿和22914.4亿，2021年海南的GDP为6475.2亿，通过粗略折算我们可以看出，海南的经济总量在横向对比中并没有明显的优势，但是我们可以抓住机遇主动作为，抓住政策的红利期，制定长远的经济增长策略，才能使海南经济发展蹄急步稳不断向前。关于方法论与政绩观的关系，沈晓明书记指出要有功成不必在我，功成必定有我的担当看待政绩，俗话说“前人栽树，后人乘凉”，“有人说我们算是一批植树人，我看我们连植树人都算不上，我们最多算一批平整土地的人”，沈晓明书记的讲话至谦至简，不居功、不自傲，教我们以务实的态度看待自己取得的成绩。

第二个策略是以标志性工程为抓手，落实“三区一中心”战略定位。三区一中心是国家生态文明试验区、国家重大战略服务保障区、深化改革开放试验区、国际旅游消费中心的简称，他们是有相互联系的，首先是内在统一的，三区一中心加起来构成了全面深化改革开放体系，其次是相对独立的，每一个的定位有相对独立的使命，最后是一直联系的，全面深化改革开放是抓总，中国特色自由贸易港又起统领性作用。

第三个策略是以制度集成创新优化营商环境。营商环境是海南的金饭碗，他的好坏是衡量自由贸易港建设的重要环节，好的营商环境在宏观上体现的是法制化、国际化和便利化，在微观上体现的是公平、透明、可预期，优惠政策存在窗口期和天花板，而优化营商环境则可以长期受益。优化营商环境可以是完善法律法规，可以是完善政策制度，也可以是建立讲诚信、有规则的社会，但是最重要的还是要进行制度创新，要甘当服务员，甘当店小二。上海浦东的一个经验是窗口办理业务同意即刻生效，不同意需要逐级审批，这些经验在自贸港建设初期相关的政策执行中，我个人觉得都是有益的，对于快速聚拢人才，让投资企业更好进驻海南可以发挥很好的作用。

第四个策略是从现代产业体系和区域协调发展两个方面来推进高质量发展。产业是发展的动力，区域是发展的载体，推动现代产业体系建设和区域协调发展推动自贸港发展的两个引擎。如何实现海南自贸港的高质量发展？实现的路径是什么？实现海南自由贸易港高质量发展靠两条道路同时走，一条道路叫现代产业体系建设，另一条道路叫区域协调发展，一条是从产业经济的角度，一条是从区域经济的角度，如果这两条路走通了，海南自贸港的高质量发展就达成了。沈晓明书记解答了如何实现海南自贸港的高质量发展，但是值得我们深入思考的是如何建设海南的现代产业体系和怎样协调区域发展，这两个新的课题是值得我们每一个人思考和研讨，面对海南自贸港的宏伟画卷，我们还会遇到很多问题，还需解决很多难题，我们要勤学习，勤思考，才能为自贸港建设出好谋划好策，让自贸港政策切实成为海南经济腾飞的助推剂。

沈晓明书记授课的其他几个策略需要我在以后的进一步学习中深入思考形成自我见解，指导个人的后续工作。

沈晓明书记虽然在讲话中没有提及退役军人工作，但是自贸港建设与退役军人息息相关，农业创业目前是退役士兵创业的主要方向，也是国家乡村振兴大力支持的产业，退役士兵在其中大有作为；在制度创新方面，转变政府管理理念也同样重要，让公务员成为企业和人民的服务员，都是提升工作效率和优化营商环境重要措施。沈晓明书记本次授课，既有哲学思维又有方法论，既有统领性的思想又有指导性的方法，以八个方面的策略统筹全局工作，让我们学到了很多新知识、新方法，为我们后续的工作指明了方向，落实这些工作则需要全省干部团结一心将学习的成果落实到边执行到位，为建设中国特色自由贸易港添砖加瓦，为海南的经济腾飞增添动力。