今年以来,在县委的坚强领导下,我切实履行党建第一责任人职责,认真贯彻落实各级组织工作会议精神,坚持“大抓党建、严抓党建”,不断推进全乡党建工作扎实开展,现将主要工作报告如下:
一、履职履责情况
一是大力加强思想政治建设。扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命主题教育”,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务,用好传习所这一平台,雷打不动坚持每周二、五学习,组织干部逐字逐句、逐条逐段、深入剖析、阐疑解惑,确保精神领会到位;同时,广泛开展宣讲活动,通过班子成员上党课、党员代表讲感受、干部群众谈期望等多种形式进行解读宣传,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,践行“两个维护”,进一步理清思路、学用结合,创新举措,转变作风,狠抓落实。全乡为群众办实事1600多件,化解矛盾纠纷近50件。
二是严格履行党建工作职责。以“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”为准则,认真履行党建“第一责任人”职责,先后主持召开20余次会议研究部署党建工作,进村开展调查研究30多次,坚持每月一次形式各异的党建例会。明确班子成员根据分工和包村情况也要抓好分管领域、所包村的党建工作,着力破解党建工作难题,帮助解决党建问题26个,对党建工作重视不够的支部书记约谈6人。
三是不断加强基层组织建设。坚持“书记抓、抓书记”,进一步完善了各村党建阵地,共投资38万元,对全乡15个村的党群服务中心进行了修缮;投资23万元给每个村配备了档案盒、档案柜、打印复印机,办公桌椅等,规范完善了档案资料等;目前,正着手每村配备一台电脑,加挂“党群服务中心”牌子,努力实现标准化建设目标(以完成8个村的党群服务中心标识)。投资10万元,完成了乡党员活动室、会议室和食堂的修护工作。每个村都有了集体经济,后所村年收入达10万元。对软弱涣散党支部进行了集中整顿,基本达到了预期目的,村班子有力,充满活力,治安良好,和谐有序。同时,结合综治工作,全乡划分25个网格,推行农村党员网格化管理。在美丽乡村建设上,投资330余万元,对元营、后所、辛立庄、苏庄等8个村进行了重点打造,共硬化文化广场1.2万平方米,硬化道路3.1公里,安装路灯72盏,栽植树木2250余株,等等。道路建设方面,西沙堆完成修建水泥路3.3公里;南辛庄完成水泥路700多米。水利建设方面,在南辛庄、帐头铺、安乐庄、后帐堡、西沙堆等5个村各打机井5眼,配套防渗渠5000米。投资20万元,在南辛庄、辛兴庄、前张堡实施节水灌溉管道工程2000亩。积极配合完成了县城重点项目南山供水管线改造工程。
四是持续筑牢基础工作。严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,我们围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标,进行了专题学习、现场教育、研讨交流、专题调研,检视了问题,明确了努力方向,进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。 3月25日至31日,开展了“万名干部进村服务”活动,6月26日,全乡各支部召开了“迈进时代,彰显新作为”“主题党日”,“七一”期间,乡领导、各村党组织书记普遍讲了党课,强化了党性锤炼。10月29日,乡村两级召开了“学习弘扬右玉精神”“主题党日”。全乡共培养入党积极分子26名,今年发展党员5名;挖掘本土人才、在外人才60名,建立乡贤乡才台账。通过村“两委”换届,有5名致富带头人进入村班子;培养农村后备干部29名。结合扫黑除恶专项斗争,加强对党员、干部的管理,要求各支部清楚掌握失联5天以上的党员和7天以上的村干部,并及时上报乡党委,目前,没有发现失联者,扫黑除恶专项斗争有序推进。加强对流动党员管理,严格实行村干部坐班值守制度;突出抓好县委第三巡察组第七轮对后所乡村级党组织延伸巡察反馈意见的专项整改工作,巡察反馈的5个方面13个问题46项具体事项均得到整改。通过基础工作的的不断夯实,全乡产业发展取得新成效:形成了蔬菜、小杂粮、畜牧、林果、饲草、设施农业等“六大”农业产业。
五是切实提升基本能力。今年4月、“七一”期间,分别对全乡436名党员进行了集中轮训,培训内容以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等为主,突出政治性,强化党性教育。年底前,对全乡党员、干部再进行一次轮训。同时,我们注重业务培训,3月18日下午,邀请副县长王建平、县农委领导及相关技术人员,对后所乡的旱地谷子种植和农机具使用等内容进行了业务培训。今年共组织实用技术培训6次690人次,邀请县内外专家8人到乡里讲课或传授实用技术。注重制度建设,建立健全党委班子工作制度、学习制度、工作日志制度、领导干部包片包村制度,严格执行民主集中制;不断完善村党组织书记实绩考核办法,严格执行《山阴县农村“两委”主干管理考核办法》;加强对村务监督委员会的管理和使用;加强对挂职干部、村第一书记、驻村工作队、村级帮扶工作人员的管理,对他们进行工作分工、包片包村、值班值守等安排,并加强考勤。巩固抓党建促脱贫实效,严格按照“已脱贫的要巩固、未脱贫的要攻坚、整体上要提升”总体要求,精准施策,整体推进,全乡实有贫困户48户154人全部脱贫摘帽。
二、主要存在问题
一是责任落实上还需加强。个别党组织对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的现象,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位;督导落实有待加强,党建工作督查指导方式单一,责任追究难以量化,制约了乡村两级软实力的持续提升。
二是作风建设上还需加强。不同程度地存在“庸懒散浮拖”等现象,个别干部缺乏担当、工作缺少主动性,激情不高,勉强应付,执行力、落实力、创造力有待加强;部分党员宗旨意识淡化,荣誉感减弱,先锋意识不强,混同于一般群众,与党员标准和先进性、纯洁性要求不相适应,严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
三是制度建设上还需加强。有的农村党组织“民主集中制”的运用“集中”有余而“民主”不足;部分农村党组织存在“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度落实不到位的问题,在抓实村支部、抓严村支书上有欠缺,没有充分发挥上述制度在交流党员思想、总结经验教训、提升党员主体意识、增进党内团结等方面的作用;有的农村党组织存在村级决策不民主、村务公开不及时的问题,从而直接影响到村党组织服务水平、服务能力的有效提升。
四是队伍建设上还需加强。全乡特别是农村党员年龄结构老化,文化程度偏低,后所乡现有党员434人,60岁以上200人,占党员总数的45.7%。党员文化程度也普遍偏低,初中及以下文化程度的252人,占党员总数的57.6%。年龄结构不合理,文化程度偏低,个别村出现青黄不接的现象,制约了农村党组织各项工作的开展。
五是能力建设上还需加强。部分干部党建业务素质和能力不高,思想观念陈旧,工作方法老套,履行党建工作职责任务的能力较弱,对全面完成党建工作任务造成一定影响;部分干部对各项制度的理解不深刻,认识有偏差,重要性认识不够,不能按照规定动作落实到位,有时存在应付心理,各支部党建工作水平参差不齐,制约了全乡党建工作水平的提高。
六是投入保障上还需加强。村“三委”主干工资待遇得到了有效提高,但其他村委成员待遇相对较低,影响了他们的工作积极性。同时,农村环境卫生整治、村室、农田水利等基础设施维护、秸秆禁烧、大气污染等工作任务愈来愈重,后所作为纯农业乡,村集体经济普遍没有强劲支撑,村级工作经费投入明显不够,制约了党建及各项工作的开展。
三、下步工作打算
一要着力于政治理论建设。乡党委要率先垂范,积极发挥传习所作用,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为第一政治要务,认真组织学习习近平总书记视察山西重要讲话精神、新修订的《党章》、《中国共产党纪律处分条例》,省、市、县委全会精神等最新的思想、理论、精神,强化党员干部的理论知识水平,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,以党建工作统领推动各项中心工作落地落实。
二要着力于全面从严治党。乡党委要切实担负起全面从严治党主体责任,不断增强政治警觉性和政治鉴别力,扎实推进“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化制度化,重点加强“三基建设”,大力解决贪污腐败、脱离群众等问题,努力打造忠诚干净担当高素质干部队伍。
三要着力于制度建设。实行党建工作责任制。加强基层党组织建设,层层落实党建工作责任制,促进党建工作科学化、制度化和规范化,在“三基”建设上有新突破。建立健全经常性教育制度。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,提高民主生活会质量,触及党员干部思想根本。建立健全思想道德教育制度。以社会主义核心价值体系为统领,加强思想道德建设。
四要着力于集体经济发展壮大。要把发展壮大农村集体经济作为农村工作的重中之重,持续打好这场持久战,不断提升村级组织凝聚力。在巩固好16个行政村破零成果的基础上,用好扶持资金,多措并举,2019年力争实现60%的村集体经济收入达到5万元。
五要着力于脱贫攻坚成效巩固。要深入贯彻落实习近平总书记视察山西时关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神和十九大精神,严格按照“已脱贫的要巩固、未脱贫的要攻坚、整体上要提升”总体要求更加自觉地把脱贫成果巩固摆在全乡工作的突出位置,严格落实党委政府脱贫攻坚主体责任,绝不松懈,切实保护好已经取得的“48户154名贫困人口全部脱贫”的宝贵成果,动态管理,严防返贫,确保脱贫攻坚工作经得起上级考核、群众评价。
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