做大做强代办电信业务，促进邮政可持续发展

做大做强代办电信业务，促进邮政可持续发展

邮政办电信，既是个传统的行当，又是个全新的课题。说它传统，是因为邮电一家的时候，邮政人本来就办理过电信业务，对办理电信业务不陌生；说它全新，是因为自从邮电分营以来，邮政与电信渐行渐远。由于通信市场的激烈竞争才催生了邮政代理电信业务这一新生事物，国内外虚拟电信运营商的成功

先例，使得邮政代理电信业务获得成功成为可能。对我们邮政人来说，这是一次千载难逢的机遇，我们应该抓住它。为此，我们必须提高认识，首先，明确邮政代办电信业务能够做大做强，用战略的眼好范文版权所有光洞悉市场的惊涛骇浪，明晰代理电信业务的发展战略思路，全力以赴搞好电信业务的代理。

邮政代理电信业务的战略定位应为三级电信业务的分销型运营商（即三级代理，就是以经营面对终端的服务而获取收入）。从长远及邮政的发展趋势来看，邮政应立足于高起点，“借船出海”，远大目标是争取尽快成为二级代理，以谋求更大的发展空间和市场利润。

×邮政隶属××市邮政局，自年邮政分营以来，在省局的正确指引和××局的统筹规划下，××邮政代办电信业务经历了从无到有，一年一个台阶的发展阶段。年××年间××邮政代办业务发挥了邮政的资源优势，瞄准电信三级市场，在“代”字上做文章，取得了可喜的成绩。

×年－月份，代理网通收费话费额万元，业务收入完成万元，代收移动话费额完成万元，业务收入完成万元；代收联通话费额完成万元，业务收入完成万元；代理移动放号完成个，业务收入完成万元。共计收入万元，占邮政总体收入的，是传统邮政业务函、包、汇三项业务收入之和的二倍。

到目前为止，××代办电信业务形成了以“代收费为龙头业务，放号销售为侧重”的多层次业务种类，重点发展同网通、移动两家的代办业务，并积极同联通、铁通接触，利用邮政便利的网点、人力和综合网资源为当地电信运营商服务，使得邮政是“公共服务平台”的理念深入人心，也为以后更大规模的发展代办电信业务打下了坚实的基础。

针对不同的电信运营企业，采取不同的代办形式。网通话费以买断的形式代办，即将网通话费一次买断，实行独家代理，网通自身也不办理收费业务，按月将话费总额付给网通，邮政按比例提取代办费，发生欠费由邮政承担。移动、联通代收话费以业务量按比例提取代办费，不承担其它风险。

×邮政代办收费系统依托现有的储蓄绿卡网，利用储蓄终端进行收费，在不增加设备和人员的情况下，实现了网通、移动、联通代收话费项目，即增加了收入，也减少了支出。

邮政的产品是服务，邮政赖以生存和发展的基础也是服务。在市场经济条件下，谁为用户提供了优质的服务，谁就占领了市场先机。强强联合，打造邮政与社会的双赢之路，是确保邮政这块“蛋糕”做大的先决条件和必然之路。××邮政为了保持与电信部门的长期合作，实现共赢的目标，很抓对外服务质量，制定了服务质量考核办法，实行首问负责制、下岗制、经济处罚制，对外服务水平明显提高，赢得了电信运营企业的信任，顺利地完成了代办合同的续签。

由于网通话费是以买断形式代办，不论话费收没收上来，邮政都必须足额将话费交给网通，少收一元话费，邮政就少一元的收入，清缴欠费就显得尤为重要。××邮政始终把清缴欠费当作重要工作来抓，在县局成立专门清缴欠费机构，并增加了清缴欠费人员，实行责任目标考核制，纳入年度目标进行考核，取得了较好效果，××年－月份，清缴欠费万多元。

纵观××邮政代办电信业务的发展历程及取得的成绩，主要取决于：

一、领导重视，上级支持。代理电信业务是邮政开拓新市场、寻求新的业务增长点的重要举措，也是邮政发展中间业务的突破口之一，各级领导充分认识到邮政寻找新的业务增长点，开拓新的市场领域，尤其是代理电信业务是邮政加快发展，摆脱困难，自我积累的战略选择，要从人、财、物上给予大力的支持，将代办电信业务当作是邮政业务来抓。县局主管领导亲自抓，并组织相关部门和电信定期召开经营分析会，亲自到各部门检查督促，并到邮政营业场所现场指导，解决发展中遇到的问题和困难。

二、建立灵活有效的经营机制。一是把提高业务素质同加强制度建设结合起来，在自觉性和机制制约双重作用下规范企业行为；针对代理业务的新特点，制定以管理目标和岗位指责、行为规范为内容的规章制度。二是按劳计酬，实行经营业绩与个人收入直接挂钩，上不封顶，下不保底，充分调动职工的积极性。三是围绕代理业务开展一系列劳动竞赛活动，推出个人营销能手、营销排行榜等，进行重奖，提高广大职工的热情。

三、提高自身素质，营造良好的外部环境。通过举办培训班，让职工提高业务知识的同时，要认识到精神面貌的重要性。营业厅的建设要统一外部形象，布置要整洁、明亮，在明显的位置张贴资费标准、服务公约等宣传标识；

营业员统一服装，统一使用服务用语，对待客户热情、温暖、亲切，主动问候；通过服饰语言、体态语言、环境语言来表达邮政职工对用户的尊重和热情，拉近了与用户的距离。

四、通过宣传提高邮政代理电信业务的社会知名度。一是发表领导电视、报纸讲话，扩大社会影响力；二是通过电视台、报纸、等媒体，向社会广泛宣传邮政代理电信业务的优势；三是在

各代办网点悬挂条幅、张贴宣传画，摆放各种宣传资料；四是制做中邮专送广告专版，重点向党政机关、企事业单位、商业写字楼、居民小区投递；五是在节假日举办上街宣传咨询活动，针对客流量大、商业繁华的街区进行重点宣传；六是把代理电信业务纳入到双方的宣传计划中，电信运营商在宣传活动中要将邮政作为最重要的合作伙伴。

在电信市场充分竞争和对外开放的今天，电信市场千变万化。邮政开展代办电信业务，不能满足现状，要不断挖掘和整合可利用的邮政资源，发挥全网资源优势，借助自身和社会的力量，将代办电信业务发展成为邮政的长效业务和拳头业务。好范文版权所有

在代理电信业务的同时，应在现有邮政信息网络的基础上，经过适当扩充、改造，加快构建虚拟电信运营平台，使之成为覆盖固定电话、移动电话和互联网等各个领域并为用户提供多层面、全方位服务的电信服务运行平台，从而为增值业务的开发提供强有力的技术支撑。应在当前政策许可的前提下，循序渐进，积极稳妥地发展电信业务的代理。首先，继续加大对代收话费、代售ｓｉｍ卡等现有电信代办业务的发展力度，提高市场占有份额，争取尽快形成规模经营；其次，在代办电信业务的基础上，进一步开办一些电信增值业务的代理服务，如开展长话业务代理及分销、互联网接入、数据中心以及终端销售代理和业务外包等合作项目；待到我国电信运营市场全面开放之时，中国邮政即可以自己的品牌和实力迅速、全面地开展代理电信业务。

开办邮政代办电信业务要在合作上突出特色，要将代办电信业务与邮政业务有效捆绑、整合，要包装和推出有邮政特色的电信产品。代放号许多连锁企业都可以做，代收费各银行的专业性也比我们强。邮 ……此处隐藏6385个字……业务的生存与发展。另一方面，邮政生产工具的日益智能化和自动化，大大提高了劳动生产率。特别是信息技术的引入，为邮政的生产管理提供了新的方法和手段，在发展着邮政的传统业务，使其继续成为经济发展的骨干的同时又使新业务的数量和比重不断提升，也将使邮政经济结构不断的改良，不断适应社会进步的需要。

二、邮政企业经营观转变

要使邮政在崭新的经营环境中立于不败之地，占领市场、开发市场、扩展市场成为了经营发展的首要主题。传统的经营理念常常是以赢得现有市场占有率为目的，所采取的营销策略通常是以广(请关注www.)告、促销、价格和全员营销为主。当企业占有一定的市场份额，有了自己的经营平台或者自己的经营市场以后，更需要一种崭新的营销观念，即不满足于与别人分享一个 1

市场，而是努力去创造一个新市场。

今后，邮政企业的经营战略将要转变为“ 四业并重”，即：邮政物流业；邮政速递业(包括邮递业务)；邮政金融业(包括保险业务)；电信虚拟运营业(包括各种代理业务)。要通过“四业并重”战略，开拓新的发展空间，邮政要发展就要走强强联合之路、协同合作之路，平等互利。为此，跳出传统邮政经营管理观念框框约束，寻找新的思路成为了邮政改革的首要问题。

三、邮政创新经营创新思路

1、以邮政与电信业务平台整合优化推进经营业务创新

中国邮政和电信合作是一个涉及各层次的经营活动，只有结合自身的优势资源，找准业务切入点，在电信平台上将业务加以优化并重新包装，才能发挥竞争优势，形成独特的市场。中国邮政和电信合作战略应定位于以物流为核心整合自身资源和业务开展电信增值业务，尽量绕开管制、争取国家政策，发展成为具有中国邮政特色的电子平台。

在现阶段可以在邮政服务平台和电信服务平台上搭建代办服务平台和增值业务平台，如下图所示：

邮政与电信合作业务发展战略示意图

在代办服务平台上，可以为电信企业办理代放号项目、ip话吧项目、卡类销售项目、终端销售项目等。在电信增值业务平台上，可以利用传统业务资源、物流网络、绿卡网资源、名址库资源开发各类增值业务。例如，可以利用传统业务资源，开发报刊业务、函件业务、包裹业务、汇兑业务、速递业务的短信回执、短信订阅和发放、跟踪等增值业务；利用物流网路资源。结合电信技术开发邮车定位和物流跟踪查询；绿卡网上可以做手机理财、小额支付、电话银行的增值业务；利用名址库资料可以建立手机名址库。

2、以强化经营规范推动服务创新

服务是经营的前提，管理是经营的基础。优质高效的服务是确保经营工作和不断好转的重要举措，而全面加强企业的管理工作是规范经营，强化服务的最基本的物质条件。任何时候都不能因为经营的重要而忽视管理的支撑，任何时候都要做到管理在先，服务跟进，为经营工作保驾护航。只有正确处理好这三者的关系，在经营市场上才能产生好的效益。

3、以无形资产的经营管理推动品牌创新

长期以来，邮政管理的重点在企业内部。减少费用，降低成本，提高质量，增加收入使管理者关注的焦点问题。随着经济网络化，和知识化的发展，物质生产和货物配送所创造的价值将不断降低，而无形资产所能带来的效益却能在新的经营环境中得以实现。邮政应关注品牌经营，产权经营等增值高、利润高的业务领域。目前可以通过统一塑造大邮政品牌，细化专业子品牌全面实现邮政品牌经营。如：可以把“11185”由服务型向经营型转变，同时要求以高标准、高起点全方位提升“11185”服务形象，将它作为邮政的品牌来经营，使“11185”成为对外经营服务的窗口。

4、以经营战略调整塑造邮政核心竞争能力创新

邮政业务结构的战略调整表现在内容上，就是培育、强化邮政的核心业务。这需要运输硬件系统、信息系统软件系统、人力资源系统同时并举，缺一不可。从邮政自身优势和特点来看，目前各类主要业务中，特快、发行、函件业务和新型的现代物流业务，是邮政发展的潜力业务，是邮政的核心业务，应从战略发展的高度，突出政策优势、网络优势以及信誉优势，积极参与市场竞争，赢得发展的主动权，使之迅速壮大。

5、以组织架构重组推进经营管理体制创新

目前，中国邮政机构的设置是国家局、省局为决策层，地（市）局为中间管理层，县局、支局为执行层。决策层、管理层在人员和运行费用方面远远大于执行层。这种模式便于国家局、省局将人力、物力、财力集中，进行资源调配、重点建设、决策管理，在计划经济时代曾发挥过一定作用。但同时也造成头重脚轻、上层庞大、机构重叠、权利过于集中、反应迟钝，抓不住稍纵即逝的市场机遇。

参考欧洲邮政的资产重组不但使邮政走出亏损，而且使欧洲邮政业成为全球性高技术行业，运营方式越来越带有商业色彩，出现良好的发展前景的经验，中国邮政应以推进专业化经营管理为契机，加快公司化改革步伐。目前可以各地市为单位，推行准公司化经营管理体制试点，地市局为虚拟总公司，各专业局为虚拟分公司，适当下放财务、人力资源管理、固定资产投资、奖金分配等权限，形成扁平化的专业化经营管理体制。沿海较大的县市局也可试行这一体制。

结束语

确保邮政可持续经营是一项艰巨复杂的系统工程，是一个持续不断、循序渐进、不断优化、升级的过程。邮政需要借鉴国内外同行业发展的经验寻找新的发展方向，需要不断的从实践中探索新的思路，提升自身的可持续发展能力。

参考文献：

1.《商业化运作:新时代中国邮政经营模式创新的战略选择》蒋华园; 张晓红. 2014. 当代通信

2.《基于可持续发展的邮政客户管理体系研究》 黄卫东. 2014. 中国科技信息

3.《英国邮政的技术创新》李素满. 2014. 邮政研究

4.《论邮政企业深化改革与创新经营模式》陈庆生. 2014. 邮政研究

4.《浅谈邮政企业管理在市场竞争环境下的机制创新》符方元. 2014. 邮政研究

作者简介：郑宇晟，男，1980年生，2014年毕业于北京邮电大学，获学士学位，现于北京邮电大学攻读管理科学与工程博士学位。联系方式：北京邮电大学 190#郑宇晟 收，邮编

100876。e-mail:jaschar@263.net tel:010-62281979 mobile:13810642964

作者简介：梁雄健，男，1933 年生，1955 年毕业于上海交通大学，现任北京邮电大学经济管理学院首席教授，博士生导师，管理现代化研究所所长，信息产业部电信法咨询专家委员会委员，信息产业部科技委委员，信息产业部电信经济专家委员会委员，中国通信学会理事，经济与管理专业委员会主任，国际itc 顾问委员会委员，丹麦理工大学顾问教授。

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