“两违规”专项整治工作实施方案

“两违规”专项整治工作实施方案

为防止违规吃喝、违规收送礼品礼金（以下简称“两违规”）问题反弹回潮、滋长蔓延，切实以严明纪律整饬作风，为实现西峡二高高质量高效率跨越发展提供坚强纪律作风保障，根据县教体局的统一安排，现就在我校持续开展“两违规”问题专项整治制定方案如下：

一、目标任务

紧盯明目张胆、顶风违纪以及隐形变异、改头换面的“两违规”问题，坚持从政治上看、从政治上抓，发扬钉钉子精神，永远吹冲锋号；从领导干部、特别是“一把手”严起，见微知著、抓早抓小，发现一起、严查一起，系统施治、标本兼治，不断加固精神堤坝；纠“四风”树新风，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，助力全校构建持久风清气正的政治生态。

二、整治重点

专项整治工作坚持存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。

（一）违规公款吃喝。“吃公款”、化整为零或变通开支报销违规吃喝费用、虚列开支套取公款用于吃喝，“不吃工资吃家长”、将违规吃喝费用转嫁到单位，接待范围、标准、陪餐人数超标，公款购买烟酒，公务接待中餐饮浪费等问题。

（二）“不吃公款吃老板”。违规接受管理的实体经营人员和办事家长提供的宴请，把相关实体经营人员当“饭票”长期“吃老板”，在实体经营人员安排的私人会所等隐蔽场所吃喝等问题。

（三）“酒局圈”。违规组织和参加以牌友、球友、校友、老乡、战友、同行等名义发起的背后潜藏利益输送、团团伙伙问题的“酒局圈”，借联谊、聚会之机攀亲结缘、称兄道弟、拉帮结派或吃喝玩乐、挥霍浪费等问题。

(四）基层吃拿卡要。利用教学之便搞雁过拔毛，“不见好处不办事、收了好处乱办事”，变相索取或违规收受财物等问题。

（五）公款购送节礼。违规使用公务卡购买烟酒茶、月饼、蟹卡等请客送礼,违规收受学生赠送礼品礼金、消费卡（券)、有价证券等，尤其是利用物流快递收送礼品、通过网络支付平台收送礼金等隐形变异问题。

（六）收送“雅礼”。利用管辖范围内的名贵特产特殊资源拉关系、找靠山、谋取私利，以“雅好”之名收送字、画、玉、石和工艺品等问题。

三、工作措施

“两违规”专项整治工作坚持阶段性目标和长期目标相统一、集中整治和常态化整治相结合。集中整治作为“观念能力作风建设年”活动的重要组成部分，与做实政治监督、做细日常监督、强化节点监督以及“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题集中整治等专项工作贯通起来，统筹谋划、一体推进，把发现问题、严明纪法、查处案件、推进整治、促进治理贯穿始终。集中整治4月份启动，至12月底结束，之后转入常态化。

(一）压紧压实各方责任。办公室要立足职责定位，坚持问题导向，科学谋划、周密部署，制定详实的专项整治“施工图”，履行好主体责任、深化作风治理，督促制定方案计划，开展自查自纠，建立问题台账，及时整改落实，销号管理形成工作闭环。督导室要监督推动领导主动履行监管责任，深入排查整治各分管领域的“两违规”问题；规范公务接待管理及公函使用管理监督,防范和纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金问题。各处室要围绕“两违规”问题做实相关排查整治、明确任务分工、细化具体措施，切实把专项整治的各环节工作扎实做起来；要对发现的“两违规”问题线索，按程序和权限处置及时解决。

（二）推动落实教育系统监督检查常态化。把发现和查处“两违规”问题作为工作重点，上下联动、分级负责、同步推进，持续深入开展落实中央八项规定精神监督检查工作，不断推动监督下沉、监督落地。监督检查发现问题线索要建立专门台账，一案双查、一查到底、精准处置。

(三)确保节日风清气正。办公室将把抓关键节点作为开展“两违规”问题专项整治的重要突破口，紧盯五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节、教师节等重要节日，扎实做好节前教育提醒、节中监督检查、节后严查快处等工作，着力查处一批在重要节点不收敛不收手的突出问题，精准通报一批“节日腐败”典型案例，对有关人员履职不力、执纪不严等问题进行重点督查。在重要节点推进“两违规”问题专项整治，强化节日监督执纪问责，并对发现和整治的有关问题即时报告。

（四）深挖细查“两违规”问题与腐败交织案例。建立健全违规和腐败问题同查工作机制，查处“两违规”问题时，深挖彻查背后的腐败问题；查办违纪违法案件时，及时发现可能存在的“两违规”问题。特别是对新招聘的教师，发现存在“两违规”问题的一律从严查处，典型的要依规依纪给予组织调整。专项整治期间，通报一批“两违规”问题和教师身边的“微腐败”问题典型案件，形成有效震慑。

(五）开展纠治公职人员酒驾醉驾背后的“两违规”问题专项行动。与县公安机关建立协调联动机制，由公安机关及时移送本单位公职人员酒驾醉驾案件，开展问题线索大起底，循案深挖彻查背后的“四风”问题，做到饮酒原因、参与人员、饮酒场所、费用和酒品来源“四查清”，重点发现教职工违规公款吃喝、违规接受管理学生宴请、违规收受礼品礼金等问题。发现本校党员干部酒驾醉驾问题线索，一律移交上级纪委监委依规处理。

（六）坚持和完善制度机制。深入分析专项整治发现的共性问题，用好纪检监察建议书，把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理贯通结合起来，推动本校党组织深刻反思在落实中央八项规定精神方面领导弱化、责任淡化、监管虚化等问题，结合实际开展落实中央八项规定精神制度“回头看”，细化完善“公函接待”制度，规范公务接待程序，补齐公款报销、公务接待等方面的制度短板，强化制度执行，不断织密制度笼子，让规定“长牙“带电”。

四、工作要求

(一）提高政治站位。“两违规”问题是易发多发、严重败坏党的形象、带坏社风民风的突出问题。全校要深入学习县教育系统违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治工作方案，自觉监督落实，把开展“两违规”问题专项整治作为加固师德师风提坝的重要内容，加强组织领导，精心安排部署，以实的作风和严的举措落实责任、推进工作，确保专项整治取得扎实成效。

（二）坚持严的主基调。深刻认识“两违规”问题的顽固性隐蔽性，坚持严字当头、全面从严、一严到底，动真格、打硬仗，持续巩固拓展对“两违规”问题露头就打、反复敲打的高压态势，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。要突出抓早抓小、防微杜渐，发现苗头倾向及时通过谈心谈话、约谈提醒、批评教育等方式咬耳扯袖、教育警示。要坚持越往后执纪越严，对“两违规”问题线索要优先处置、优先核查、快查快办，特别是对党的十九大以来顶风违纪、不收敛不收手、情节严重的，要毫不手软，从严给予党纪政务处分，同时可依规依纪依法给予组织处理。工作中要准确把握政策策略，注意方式方法，做到严之有据、严之有度，防止问责泛化简单化，坚决杜绝影响正常教育教学工作或引发负面舆情等。

(三)坚持守正创新。各处室、管委会要充分结合自身实际，聚焦重点对象、重点部位、关键环节，按照局监查室的明确要求，既吸收以往的有效做法，也要注重探索运用大数据等现代信息技术，着力破解隐形变异“发现难”问题。要充分发挥党风政风观测员作用，做实监督、创新监督；要坚持纠“四风”树新风并举，在解决具体问题的同时，发挥先进典型的示范引领与负面典型的警示教育作用，切实教育引导党员干部发扬公私分明、尚俭戒奢的新风正气。