司法局上半年工作总结暨下半年工作计划

司法局上半年工作总结暨下半年工作计划

上半年，县司法局深入贯彻落实党的十九大精神，以深化司法行政管理、强化法律服务职能、维护社会和谐稳定三项重点工作为着力点，为建设美丽富裕文明和谐新某某创造良好的法治环境和提供坚强有力的法律保障。

一、以“法律七进”活动为主线深入开展“八五”普法法治宣传工作

年初，县司法局充分发挥协调指导作用，与县依法治县办联合下发了《某某县2021年普法依法治理工作要点》，部署各法制建设成员单位围绕服务经济社会科学发展，保障和改善民生，促进社会和谐稳定的工作大局，确定普法重点内容，以公务员、青少年等为普法重点对象，深入开展“法律七进”活动。抓住春节期间广大农民工返乡过年的有利时机，组织开展返乡农民工专项法制宣传教育活动，广泛宣传《民法典》《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动争议调解仲裁法》等与农民工生产生活紧密相关的法律法规，增强农民工维权意识、依法保护自身合法权益的能力。利用综治宣传月、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、全民禁毒宣传月以及重要法律法规颁布实施纪念日等节日，组织各成员单位积极以各种形式开展专题法制宣传活动，营造了全社会学法用法守法的良好氛围，取得了良好的社会效果。2021年上半年，在全县普法法治宣传工作中共发放宣传单13000余份，开展各类普法宣传活动38场次，设立法律咨询点10个，展出法制宣传挂图20余幅，受益群众达30000余人次。

二、组织指导社会矛盾和民间纠纷调处工作

一是坚持学习“枫桥经验”。“枫桥经验”作为全国平安建设、构建和谐社会的一大法宝，如何坚持和发展“枫桥经验”成为了当前人民调解工作的重要课题之一，“枫桥经验”的内容中最重要的环节是依靠和发动群众，我局在协调相关部门，充分发挥职能作用的同时，充分依靠和发动群众定期摸排，坚持调防结合、以防为主，深入扎实地开展人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，随时掌握矛盾纠纷动态，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷，围绕“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的原则开展矛盾纠纷调解工作。

二是坚持“**+法律”制度建设。被列为2016年省级推进矛盾纠纷多元化化解工作创新项目，“**”项目一直以来都是我局人民调解工作的重要补充部分，“**+法律”制度建设是“**”项目的核心内容，让现有的“**”们懂法、守法、用法、靠法，是我局“**”项目现阶段的工作方向，关于开展2021年度人民调解培训会的准备工作已经展开，计划组织全县的人民调解员参与学习《凉山州**工作管理条例（草案）》、《中华人民共和国人民调解法》、《民法典》、《中华人民共和国物权法》相关内容和扫黑除恶相关文件内容。自2021年1月起至今，**参与调解的有19起，占所有调解案件的17%，有效地维护了我县的社会稳定和民族关系的融洽。

三是扎实推进亲情帮教远程视频会见。从今年年初司法行政系统亲情帮教远程视频会见工作普及以来，县司法局基层股本着为人民群众办好事、办实事的原则，积极与监狱协调联络，截至6月底已完成81次会见工作，解决了81个家庭探监路途远、经济负担重，身体不便等探监难的问题。

三、全面加强安置帮教和社区矫正工作

（一）社区矫正工作开展情况

县司法局依法规范每名服刑人员交付接收解除程序，严格教育管理，监管审批，执法公正，执法文明，工作档案内容装订完善。全县社区矫正人员没发生一件社会影响较大恶性刑事案件和参与严重影响社会和谐稳定重特大事件。2021年全县截至目前，司法局累计接收社区矫正对象**人，累计解除社区矫正对象**人。在矫人员**人，其中缓刑**人，假释**人，暂予监外执行**人，通过信息化核查对**人实现手机定位。因社区矫正情形消失或违反社区矫正规定被收监**人。每一名矫正人员均建立社区矫正执行档案，建档规范，建档率达到100%。通过社区矫正工作制度的逐步落实以及帮教小组耐心细致的帮教工作，我县社区矫正对象均能够自觉遵守各项社区矫正制度。每一名服刑人员均建立社区矫正执行档案，建档规范，建档率达到100%。通过社区矫正工作制度的逐步落实以及帮教小组耐心细致的帮教工作，我县社区矫正对象均能够自觉遵守各项社区矫正制度，工作情况比较稳定、生活有着落，思想情绪稳定，无重新违法犯罪倾向。严格社区矫正审前评估和入矫工作。做好社会调查评估工作。严格按照开展对拟适用社区矫正的社会调查评估，将不适应社区矫正的人员排除在社区矫正之外。做好社区服刑人员接收工作。及时为社区服刑人员办理登记接收手续，做好入矫宣告工作；发现社区服刑人员未按时报到的，及时组织查找并通报裁决机关。 做好社区矫正日常管理。严格落实矫正小组制度，严格落实“一 人一矫正小组”制度。严格落实好两个“8 小时”制度；严格履行审批职责。严格审查社区服刑人员进入特定场所、外出、居住地变更事由。严格社区矫正档案管理，按照司法部《社区矫正执法文书格式》 规范制作和使用社区矫正执法文书，建立社区矫正执行档案、工作档 案，建档率达100%，未成年社区服刑人员的档案适行封存管理。严格开展定期同检察院一道开展社区矫正与项执法检查，检查社区矫正各项制度是否得到落实，社区矫正执法是否规范，社区矫正工作人员是否存在失职渎职，对检查出的问题及时整改。规范社区矫正解除手续。及时为矫正期满的社区服刑人员办理解除矫正手续，发放解除矫正证明书，并书面通知社区矫正决定机关，抄送检察机关和公安机关；做好撤销缓刑、假释、暂予监外执行罪犯的收监执行工作，对不服从监督管理、违反相关规定需要撤销缓刑、假释、暂予监外执行的社区服刑人员，及时提请撤销缓刑、 假释、暂予监外执行建议。

（二）安置帮教工作开展情况

截至2021年截至目前，我局共接收刑满释放人员**人，其中社区矫正解除转安置帮教人员**人。**人中：男性**人，女性**人，均登记造册在案，帮教率达到**%，重新犯罪率控制在**%以内。立足于全县稳定大局，我县安置帮教工作始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为一项重要内容，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。实现了安置帮教基地“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的回归目的。明确安置帮教工作的责任，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。严格落实好重点帮教对象“必接必送”制度，实现安置帮教无缝对接，切实加强对刑释解教人员衔接管控，对于存在例如身患残疾者的特殊刑满释放人员协同乡镇府和村委会通知其家属接返进一步做到实现无缝对接刑满释放人员，重点刑满释放人员对象接送率达到100%以上。

四、积极主动提供法律服务

规范引导公证处、法律援助中心工作深入到招商引资、民营企业、重大工程建设、移民搬迁、民生工程等政府中心工作中。2021年上半年，公证处围绕州、县的重点工作严格按照规定程序开展公证工作，参与宁南白鹤滩水电站搬迁安置证据保全工作，助力某某经济适用房清理工作。我处按照各级司法行政机关和公证行业协会的要求部署，定期或不定期的开展了公证质量检查活动，通过回访当事人、自查等途径全面检查公证卷宗质量、公证瑕疵等方面存在的问题，纠正有瑕疵公证文书和解决存在的公证质量问题，为全面建设小康社会，构建和谐社会提供强有效的公证法律保障打下了基础。2021年截止目前共办理公证案件**件，全部为国内民事案件，其中上门为行动不便的老人提供公证服务**件，接待来访群众约**余人。法律援助中心办理法律援助案件**件，提供法律咨询**人次。

五、注重依法科学决策、规范执法和行政复议应诉工作，切实抓好法治政府建设关键环节

一是深化行政审批制度改革。把“放管服”作为深化行政审批制度改革的落脚点和突破口。加强政务服务体系建设，所有乡（镇）均设立便民服务中心，基本形成了纵向到底、横向到边、覆盖全县的政务服务体系。

二是进一步建立健全行政权力清单制度。为深化简政放权、放管结合、优化服务改革，促进法治政府、廉洁政府、创新政府和服务政府建设。

三是加大政务公开和信息公开力度。围绕中心工作和社会公众关心关注的重点领域，坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推进财政预决算、公共资源配置、民生工程和公益事业信息公开，切实保障了公众的知情权、参与权和监督权。

四是全面清理规范性文件及行政裁决法律法规规章。按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则进行全面清理。

五是当好法律参谋。上半年审查相关合同、协议，并出具合法性审查意见书8件，对其行政决策和行政管理中遇到的政策法律问题，提供政策法律咨询意见，有效防范法律纷争的发生。

六是全面推行政府法律顾问和公职律师制度。认真落实我省关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施意见。聘请省上知名法律专家2名，为政府资深法律顾问，为政府重大决策、合同行为、诉讼、仲裁争议、规范性文件提供咨询、研究评估及其他法律事务提供法律意见，确保政府决策合法合规，为实现全县经济的又好又快发展提供有效的法律支持。

七是进一步规范行政执法行为。认真按照《四川省行政执法证管理办法》开展执法人员行政执法资格考试工作。2021年6月，根据州司法局的统一安排，组织全县524名行政执法人员参加行政执法资格考试，其中新申领执法执法证件人员247人。按照《四川省行政执法监督条例》认真开展执法监督工作，重点推进“双随机一公开”工作，切实加强事前、事中、事后监督。规范行政执法人员资格。

八是全面推行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

九是进一步完善行政复议应诉工作机制。促进行政复议案件公正规范办理；通过建立应诉制度、理顺应诉程序、加强人员培训等措施，切实加强和改进行政复议应诉工作。上半年，共受理行政复议申请1件，终止行政复议案件1件，代理政府涉诉案件1件，积极配合人民法院依法受理和审理行政案件，坚持行政机关负责人出庭制度。

十是进一步完善行政调解工作机制。建立人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制，推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成化解争议纠纷合力。

七、2021年下半年工作打算

（一）进一步规范人民调解工作。以专题培训、以会代训、以案说法等多种形式，全面提高人民调解员的法律知识水平和实际工作能力。大力提升人民调解员素质，规范人民调解组织设置、调解组织管理、调解工作程序和调解文书、调解补贴落实。全力推进我县矛盾纠纷“大调解”工作格局的建立和完善，筑牢人民调解作为化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的“第一道防线”作用。

（二）全面深入开展“八五”普法和依法治理工作，推进法治县建设。要以法治县创建为载体，推动法律“七进”活动、“法制宣传日”活动等普法活动深入有效开展，切实提高普法工作实效，提高全社会法治意识。

（三）扎实推进法治政府建设。落实2021年重点工作任务，对存在的难点问题加强指导、督办。督促指导各乡（镇）政府和县级相关部门结合实际制定并落实具体的实施方案。加强行政执法内部监督，严格执行《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》，及时纠正违法违规的行政执法行为。强化政府法律顾问制度，提高法律顾问参与行政事务的参与度，实现政府法律事务工作制度化、规范化、常态化。强化行政执法监督。积极推进市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业等领域综合执法。推进执法全过程记录和执法程序公开化。严格执行重大执法决定法制审核制度。完善行政执法案卷评查和重大行政处罚决定备案制度。推动落实“两法衔接”。严格落实行政执法责任制。

深化行政复议规范化建设和行政负责人出庭应诉工作。进一步畅通行政复议渠道，改进行政复议审理方式，加大复议案件调解力度，规范复议案件审理程序。完善行政负责人出庭应诉规定。积极应对复议机关当被告的新形势，积极应诉行政诉讼案件。

（四）扎实推开社区矫正和安置帮教工作。要积极发挥好协调作用，以政法委为主导，协调民政、人力资源和社会保障、社区等单位，齐抓共管、分工协作，形成合力，切实抓好社区矫正和安置帮教有关制度的落实。进一步完善机构队伍建设。及时更新全县社区矫正工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县司法局，具体负责社区矫正工作的日常开展，规范各乡镇建立相应的社区矫正工作机构。共同做好对社区矫正人员的监督管理和教育帮助，提高矫正质量，司法所严格落实“一人一矫正小组”制度，司法所工矫正小组签订社区矫正责任书，做到责任落实制，推进了“4+X”矫正小组的建设，作用发挥明显。

（五）强化法律服务行业管理。要进一步提高法律服务质量，加强公证、律师工作的监管力度，促进广大律师积极参加社会公益和法治建设，切实担当起维护群众利益、服务社会发展的责任。要继续巩固和深化公证“绿色通道”建设，为广大群众提供优质便捷的公证服务。结合民生工程实施方案做好法律援助工作，扩大法律援助范围，做到“应援尽援、应援必援”。