聚焦乡村振兴战略 全力强镇壮村富民

过去一年，在县委、县政府的正确领导下，我们积极落实中央乡村振兴战略部署，立足镇情农情，顺势而为，攻坚克难，朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标迈出了坚实步伐。

聚焦优势调结构，农业产业量质并进。充分发挥龙头企业、农民合作社、家庭农场等带动作用，推动朱后圩稻虾共生、街南食用菌、晏庄瓜蒌种植、王嘴大棚蔬菜、墩南水产养殖等高效农业集群发展，不断夯实农民脱贫致富根基。围绕全域旅游开发和美丽乡村建设，深入挖掘非物质文化遗产，精心包装高沟捆蹄、鸡糕、小豆饼等地方特产，大力发展扁担美丽乡村、蒙古大营餐饮旅游休闲项目等新业态，高沟被评为第六批江苏省特色景观旅游名镇。

紧盯集聚抓提升，镇村面貌焕然一新。围绕县域副中心发展定位，全力做好城乡挂钩项目，加快土地流转，在做好盐店、扁担、七里、朱后圩整村推进项目的基础上，加快实施康居工程，规划了16个相对集中居住点。加快重点中心镇建设，新型城镇化项目加快推进，基础配套日趋完善。围绕全市唯一的省级“经济发达镇行政管理体制改革试点”要求，各项改革措施深入推进。扎实开展全域整治，村庄长效管护工作取得成效，被授予“淮安市村庄环境长效管护示范乡镇”称号，扁担获批省“水美村庄”。

振兴文化改民风，乡风文明日益改善。坚持用“好人文化”激发社会正能量，举办 “康强杯歌曲大奖赛暨星级文明户表彰大会”；投入150万元在许庄村境内打造“高沟乡贤广场”，图文并茂地展示乡贤文化，传递乡贤精神；实现村级综合文化服务中心全覆盖，积极弘扬优秀传统文化；开展文化惠民“三下乡”、“淮海琴书巡回演出”等系列活动，满足人民群众日益增长的文化需求。开展移风易俗系列宣传30余次，指导各村重新制定村规民约，倡导婚事新办、丧事简办，扭转了红白喜事大操大办、攀比铺张的不良风气。

推行善治促和谐，乡村治理焕发生机。组建综合执法局，将全镇划分为5大片区，各有一支综合执法队伍综合行使县里下放的行政执法类权项。构建“多维一体、智能联动”的社会治理大平台，将全镇划分为216个网格，每个网格配备专兼职网格员，承担网格综合治理任务，公众安全感满意度不断提升。扫黑除恶专项斗争行动取得成效，共排查出重点人头105个，刑事拘留及取保候审76个，列为网上逃犯13个，移交诉讼检察机关涉嫌犯罪人员78人，行政拘留109人。不断畅通信访渠道，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，全镇大局安定和谐。

精准施策补短板，民生民情不断向上。聚焦低收入人口和经济薄弱村，加快扶贫项目建设，促进农民增收，全镇建档立卡低收入农户和省市定经济薄弱村脱贫率分别达到84.8%和100%。完善社会救助体系，全年各类救助金额1393.4万元；全面落实惠农政策，所有涉农奖扶资金实行一折通统一打卡发放；新农保、新农合实现全覆盖，社会保障卡全部发放到位；继续推进殡改，加大村级公益性公墓管理力度，清理散葬坟墓7857座；创新计生管理理念，推广计生承诺诚信服务以及孕前筛查服务；圆满完成适龄青年兵役登记、应征工作，被评为县“双拥先进单位”。

2019年，我们将统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的家园。

一是大力发展高质效农业，加快推进产业兴旺。以推动土地流转、促进农民增收为目标，大力发展水产养殖、瓜蒌种植、大棚蔬菜、食用菌等现代农业，积极打造瓜蒌、蚕桑、槐花等全产业链项目，放大王嘴墩南螃蟹养殖、街南食用菌、朱后圩稻虾共生、盐店设施农业、晏庄瓜蒌等示范带动效应，在全镇建成一批打得响、带动强的农业生产基地。不断强化农村集体“三资”监管，深化农村集体资产股份制改革，持续推进土地流转。打造以今世缘4A级景区为龙头，扁担美丽乡村、墩南蒙古大营等各节点乡村游为辅助的精品旅游线路，丰富发展业态。深入挖掘古镇文化内涵，精心包装捆蹄、鸡糕、小豆饼等地方特产，大力推进“六名”工程，持续提高高沟知名度和美誉度。

二是不遗余力推进镇村建设，打造生态宜居环境。系统做好镇村规划，强化高沟主镇区辐射带动功能，提档升级灰墩、麻垛、前进、杨口四个社区生产生活设施，放大全镇16个相对集中居住点人口集聚效应。积极实施农村人居环境改善三年计划，大力整治村容村貌，稳妥推进农民相对集中居住，加快推进盐店、苗荡、大胡、同兴和麻垛居委会五个居住点的农民住房条件改善，建设一批在全市全县拿得出叫得响的示范点。全面落实“河长制”工作要求，重点做好六塘河、公兴河、东西张河生态保护工作，全面修复镇区河道水系。引入市场机制，探索环卫市场化运营模式，改善镇区环境面貌，提升城市品位。创新村庄保洁服务机制，引导村民改变生活习惯，尽快解决部分村庄环境“脏、乱、差”现状。

三是坚持以民为本，提升百姓幸福指数。围绕低收入人口、经济薄弱村“新八有”标准，对低收入户进行分类，逐户分析致贫原因，精准采取帮扶措施，科学制定帮扶方案，严格按照时间节点落实脱贫措施。按照省级经济发达镇行政管理体制改革的要求，全力把改革各项任务落到实处，用足用好改革红利。加强“1+3”便民服务体系建设，创新实施“代办制”，让企业、群众享受“超市化、一站式”服务。全面加强精神文明建设，进一步做好镇村两级法治文化广场、法治文化园、法治一条街建设。充分利用送戏下乡、广场舞大赛、“康强”歌曲大奖赛等活动，进一步丰富群众业余文化生活。创新网格化社会治理机制，严厉打击各类违法犯罪行为，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

“上下用心，惟农是务”。我们将全面贯彻落实县委、县政府关于乡村振兴的决策部署，进一步汇聚推动乡村振兴的强大合力，推动我镇农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展！